試論先進性建設與黨風廉政建設的異工同曲

一、  先進性建設是我們黨自身建設的根本 胡錦濤同志在新時期保持共産黨員先進性報告會的重要講話中，第一次提出了“黨的先進性建設”的命題，抓住了黨的建設的根本，标志着我們黨對自身建設規律的認識達到了新的高度。回顧我們黨80多年艱辛而輝煌的奮鬥曆程，之所以能夠取得革命、建設和改革的巨大成就，根本的原因就在于我們黨具有并始終保持了馬克思主義政黨的先進性。 保 持先進性，是馬克思主義政黨的根本特征，是決定黨的前途命運的根本問題，是提高黨的執政能力的根本建設。先進性建設搞好了，有了先進性，黨就有了立足點， 就有了創造力、凝聚力和戰鬥力，就會得到人民的信任和擁護；失去了先進性，就失去了生存和發展的前提，黨的生命也就停止了。先進性應該說不同的曆史時期有 不同的要求和不同的體現。實際上，先進性建設伴随中國共産黨的誕生就不斷地在進行着。尤其是著名的延安整風運動，它就是加強黨的建設，提高黨的戰鬥力的一 次成功實踐，從某種意義上講也是一次全黨先進性教育活動。強調貫徹“三個代表”重要思想，其核心就是堅持黨的先進性，因為衡量先進行的标準也就是看能否代 表先進生産力的發展要求，能否代表先進文化的前進方向，能否代表最廣大人民的根本利益。 先 進性不是抽象的而是具體的。黨的先進性要通過黨員的先鋒模範作用來體現，通過基層組織的戰鬥堡壘作用來發揮。同時，先進性也是動态的。過去先進不能代表現 在就自然先進；現在先進不能代表将來的先進，或者永遠先進。黨的先進性必須經受執政、改革開放和現代化建設的種種考驗，時代要求執政黨必須加強自身建設。 總 之，先進性建設是黨的自身建設的重要組成部分。它同黨的思想建設、組織建設、作風建設以及制度建設多位一體，相輔相成，相互促進，相得益彰。保持共産黨員 先進性教育活動是黨的先進性建設的重要舉措，而加強和改進黨的作風建設，同樣是為了保持黨的先進性，是黨立于不敗之地。目标一緻，殊途同歸。 二、  保持黨的先進性必須大力加強黨風廉政建設和反腐敗工作 我 們黨執政五六十年來，帶領全國各族人民戰勝各種風險和挑戰，把四分五裂、貧窮落後的舊中國建設成為人民生活總體上達到小康水平、正在蓬勃發展的新中國，取 得了舉世矚目的成就，但還應清楚地看到，黨内存在着不少消極腐敗因素。腐敗現象在一些地方、部門和單位還比較嚴重，和先進性背道而馳。據報載：安徽省18個 縣（區）委書記堕落為腐敗分子，幾乎占總縣數的三分之一。這僅僅是暴露、翻把的，肯定還有沒有暴露、隐藏較深的。縣委書記成了腐敗重災區，絕非個别地區、 個别現象。令人深思。省委書記、市委書記腐敗堕落者已屢見不鮮。吃喝現象已不算啥，說明了什麼？這無疑嚴重損害了黨的形象，侵蝕了黨的肌體，造成了很壞的 社會影響，使一些人對黨的先進性産生了懷疑。 執 政黨的黨風，就是執政黨的形象，關系人心向背，同樣關系黨的生死存亡和國家的前途命運。黨的十六屆四中全會指出：“黨風廉政建設和反腐敗鬥争關系黨的生死 存亡。黨越是長期執政，反腐倡廉的任務越艱巨，越要堅定不移地反對腐敗，越要提高拒腐防變的能力”。這個判斷表明我們黨對反腐敗鬥争的清醒認識和堅定決 心。胡錦濤總書記在今年初中央紀委五次全會上強調，反腐倡廉能力，是黨的執政能力的重要體現，是鞏固黨的執政地位的重要保證。各級黨委和政府都要增強憂患 意識，做到居安思危，從提高黨的執政能力、鞏固黨的執政地位的戰略高度進一步認識做好反腐倡廉工作的極端重要性，始終把反腐倡廉作為一件大事來抓，始終旗 幟鮮明地、毫無動搖地反對腐敗，并要求全黨在加強黨風廉政建設，嚴厲懲治腐敗分子的同時，進一步探索有效預防腐敗的思路和辦法。 可以說先進性最容易因腐敗而削弱，甚至喪失。黨的執政地位也最容易因腐敗而動搖。隻有切實抓好黨風廉政建設和反腐敗工作，我們黨才能始終得到最廣大人民的擁護和支持，才能保持其先進性、純潔性。才能不斷提高執政能力，鞏固執政地位。 三、  懲防并舉，紮紮實實開展反腐倡廉工作 如 何把反腐倡廉工作引向深入，如何在發展社會主義市場經濟條件下更好地防止腐敗。這一戰略決策為今後反腐倡廉工作指明了方向。隻有抓緊治标，嚴懲各種腐敗行 為，有效抑制腐敗分子的猖獗活動，才能為治本創造前提條件。隻有抓好治本，從源頭上不斷鏟除腐敗滋生蔓延的土壤，才能鞏固和發展反腐敗取得的成果，從根本 上解決腐敗問題。一是要通過堅決查辦違紀違法案件，懲處腐敗分子，嚴肅黨的紀律，使廣大黨員幹部受到教育，并針對案件中暴露出來的苗頭性問題和薄弱環節， 及時規範，堵塞漏洞，發揮辦案在治标方面的建設作用。二是通過深化改革、創新制度、注重從源頭上預防和解決腐敗問題，增強幹部群衆對懲治腐敗的信心，更好 地形成懲治和預防腐敗的合力。三是抓緊建立健全懲治和預防腐敗體系。堅決貫徹中共中央頒布的《建立健全教育、制度、監督并重的懲治和預防體系實施綱要》。 一是要在加強教育上下功夫，使領導幹部自覺拒腐防變，帶頭廉潔自律。二是繼續在完善制度上下功夫，推進反腐倡廉工作的制度化、法制化，發揮法規制度的規範 和保障作用。三是繼續在強化監督上下功夫，保證把人民賦予的權利用來為人民謀利益。通過全黨的不懈努力，真正建立起思想道德教育的長效機制，反腐倡廉的制 度體系，權利運行的監控機制，建立完善的懲治和預防腐敗體系。 四、  緊密聯系高校實際，進一步搞好高校的黨風廉政建設 高 校已不是一片淨土，這是不争的事實，甚至一度成了腐敗重災區，引起了中央的重視和社會的關注。經過懲治、教育和制度建設有所好轉。但必須警鐘長鳴。高校正 處在大發展時期，高校的黨風廉政建設和反腐敗的任務還十分艱巨。要按照中央和省上的部署，明确責任，強化措施，狠抓落實。結合高校實際，我以為應着力抓好 五方面的工作。一是落實廉潔自律各項規定，促進校、處級幹部廉政勤政。領導幹部清正廉潔了，下面的事情就好辦多了。二是深入治理教育亂收費，解決群衆反映 強烈的問題。招生、收費應實行“陽光工程”，公開、透明、公平公正，規範合理。三是嚴格執行基建工程招标投标、大宗物資采購、财務管理、科研經費管理等規 章制度，堵塞漏洞，減少或避免違紀違法案件的發生。四是加大懲處力度，對違紀違規案件發現一起，查處一起，遏制腐敗案件的高發勢頭。五是注重治本，深化源 頭工作。對領導幹部在加強教育，嚴格管理的同時，尤其要關口前移，健全監督機制，變事後懲處為事前防範，建立完善重大事項集體決策制度化，強化教育經費和 高校建設資金監督，進一步推進校、院（系）務公開，切實加強對領導幹部及其“管錢”、“管物”、“管人”等部門工作人員用權行為的監督，從體制機制、制度 和管理上堵塞産生腐敗之根源。六是嚴格執行黨風廉政建設責任制。領導幹部應認真履行“一崗雙責”，做到“兩手抓，兩手都要硬”，在高校的改革發展中，經受 鍛煉和考驗。高校的紀檢監察部門要自覺承擔起反腐倡廉的責任和義務，加強組織協調和督促檢查，抓好反腐倡廉各項任務的落實，從而促進高校黨的先進性建設。 2005年7月5日