加強高校反腐倡廉建設，堅定不移地走群衆路線

陳柯

摘要：群衆路線是中國共産黨的根本路線和組織路線，是我們黨始終保持生機與活力的重要源泉，也是黨的各項事業取得勝利的重要法寶。在高校的反腐倡廉建設過程中，我們也同樣要堅持走群衆路線，從群衆中來，到群衆中去，充分依靠高校廣大教職工和學生群體的力量，不斷促進反腐倡廉各項工作取得更大成績。 關鍵詞：群衆路線 高校 反腐倡廉建設 中國共産黨人把馬克思列甯主義關于人民群衆是曆史的創造者的原理系統地運用在黨的全部活動中，形成黨一切為了群衆、一切依靠群衆和從群衆中來、到群衆中去的群衆路線，這是我們黨無比寶貴的曆史經驗。誠如鄧小平同志所指出的，“群衆路線是我們黨的組織工作中的根本問題，是黨章中的根本問題，是需要在黨内反複進行教育的。”^【1】 正是依靠群衆路線，黨在長期的革命和建設過程中，取得了反腐倡廉的巨大成就。高校作為培養和造就社會主義事業建設者和接班人的陣地，尤其在當前高校中不廉潔現象時有發生的情況下，堅持群衆路線，對于促進高校反腐倡廉建設、保證高校事業科學發展具有重要的意義。 一、群衆路線是黨的根本工作路線 群衆路線是黨在長時期的艱苦鬥争中創造和發展起來的，是黨的根本路線和傳統作風，是科學的領導方法和工作方法。“群衆路線和群衆觀點是我們的傳家寶。”^【2】群衆路線的貫徹執行狀況，關系到黨的事業的興衰成敗。 黨的群衆路線，“就是要使我們黨與人民群衆建立正确關系的路線，就是要使我們黨用正确的态度與正确的方法去領導人民群衆的路線，就是要使我們黨的領導機關和領導人與被領導的群衆建立正确關系的路線。”^【3】馬克思主義者向來認為，曆史是人民群衆創造的。建立黨與人民群衆的正确關系，是群衆路線的出發點和歸宿點，“全心全意地為人民服務，一刻也不脫離群衆；一切從人民的利益出發，而不是從個人或小集團的利益出發；向人民負責和向黨的領導機關負責的一緻性；這些就是我們的出發點。”^【4】 長期以來，我們黨始終能夠充分認識到反腐敗鬥争的艱巨性、複雜性和長期性，始終把反腐倡廉建設作為黨的建設的一項重要任務，在反腐敗鬥争中，我們黨也曆來把人民群衆看作是反腐敗的動力和根本力量，依靠群衆力量開展了一系列的反腐敗運動，如延安整風運動和建國初期的“三反、五反運動”，廣大人民群衆對黨和政府的工作提出了大量意見和建議，有效地打擊官僚主義、貪污受賄、假公濟私等腐敗行為，有效地遏制了腐敗的蔓延。 二、走群衆路線是反腐倡廉建設的必然選擇 在新時期，加強黨的建設，進行反腐倡廉建設，我們應該清晰地認識到，最根本的是發揚黨的優良傳統，始終堅持群衆路線，相信群衆、依靠群衆，這是反腐倡廉建設的内在要求和必然選擇，是反腐敗鬥争成敗的關鍵。 （一）堅持群衆路線是反腐倡廉建設的内在要求 黨和政府的權力是人民賦予的，國家的“主人公是無産階級和人民群衆；黨及其領導機構，不過是他們的服務部，黨員，包括黨的領導人，不過是他們的公仆，再沒有别的了。”^【5】中國共産黨來源于群衆，是人民群衆的忠實代表，“是一種特别的人，他們完全不謀私利，而隻為民族與人民求福利。他們生根于人民之中，……他們每時每刻地總是警戒着不要脫離群衆，他們不論遇着何事，總是以群衆的利益為考慮問題的出發點。”^【6】黨内出現的各種腐敗現象，其實質都是與黨的宗旨嚴重背離的，損害了人民群衆的根本利益，嚴重影響黨和國家的公信力，削弱了黨在人民群衆中的威信，嚴重幹擾社會各項工作的進程。反對腐敗，進行反腐倡廉建設，就是要消除這些損害群衆利益，不利于社會主義現代化建設的障礙，根本目的是為了密切與人民群衆的關系，更好地為人民服務，為群衆謀取利益。 （二）堅持走群衆路線是反腐敗鬥争成敗的關鍵 人民群衆是反腐倡廉建設的堅定支持者和擁護者，堅定地相信和依靠群衆是我黨反腐敗鬥争的一條基本經驗。當前社會存在的腐敗現象和不正之風是人民群衆所痛心的。領導班子和領導幹部中存在着的官僚主義、形式主義等不良作風，少數幹部中存在的以權謀私、貪污受賄、敲詐勒索等違法亂紀行為，都嚴重影響着黨在人民群衆心目中的形象，也使黨和人民群衆的關系受到嚴重危害。懲治腐敗，加強黨風廉政建設是人民群衆的迫切希望，是廣大人民群衆的根本利益訴求。鄧小平同志總結到：“我相信，凡是符合最大多數人的根本利益，受到廣大人民擁護的事情，不論前進的道路上還有多少困難，一定會得到成功”。^【7】這就要求黨要堅定地相信和依靠群衆，發動廣大人民群衆，堅持走群衆路線。“隻有領導骨幹的積極性，而無廣大群衆的積極性相結合，便将成為少數人的空忙。”^【8】事實證明，反腐敗鬥争離不開人民群衆的支持，沒有群衆的參與，隻靠領導重視，有關部門、相關人員的工作，反腐敗鬥争要取得勝利，那是空談。 （三）堅持群衆路線是檢驗反腐敗效果的标準 廣大人民群衆是腐敗行為的直接受害者，他們對腐敗現象深惡痛絕，同時，他們的眼睛是雪亮的，哪個清廉，哪個貪婪，哪個正派，哪個邪惡，他們最清楚；什麼時候，哪個地方反腐敗工作力度大，反腐倡廉建設做得好，他們最有體會。領導幹部對百姓真心與否，廉潔與否，人民群衆看得最清楚，最有發言權。因此，反腐敗工作做得好不好，成效如何，最終還是要廣大人民群衆來評判。江澤民同志曾經指出：“我們想事情，做工作，想得對不對，做得好不好，要有一個根本的衡量尺度，這就是人民擁護不擁護，人民贊成不贊成，人民高興不高興，人民答應不答應。”^【9】“黨必須根據群衆的實踐來檢驗自己的工作，”^【10】從群衆來，到群衆中去，汲取群衆的智慧找到反腐倡廉建設的辦法，再由群衆來評判其成效，這本身就是反腐倡廉建設要堅持的工作态度和方法。因此，堅持群衆路線，将人民群衆是否滿意作為反腐敗效果的評判标準，才能真正促進反腐倡廉工作的健康發展。 三、堅定不移地走群衆路線，加強高校反腐倡廉建設 廣大教職工和學生群體是高校中的“人民群衆”，在高校進行反腐倡廉建設，最核心的一條就是要堅定不移地走群衆路線，密切聯系廣大教職工和學生群體，把廣大教職工和學生的利益作為全部工作的出發點和落腳點，将學校、教職工、學生緊密地聯系在一起。 （一）端正思想，充分認識群衆路線的重要性 毛澤東同志講到：“經驗告訴我們，凡屬正确的任務、政策和工作作風，都是和當時當地的群衆要求相适合，都是聯系群衆的；凡是錯誤的任務、政策和工作作風，都是和當時當地的群衆要求不相适合，都是脫離群衆的。”^【11】因此，在以涉及面廣、情況複雜、任務艱巨為特點的反腐鬥争中，必須要端正工作的指導思想，增強黨執行群衆路線的自覺性。學校各級領導班子和幹部要有強烈的群衆意識，“使每一個同志懂得，隻要我們依靠人民，堅決地相信人民群衆的創造力是無窮無盡的，因而信任人民，和人民打成一片，那就任何困難也能克服，任何敵人也不能壓倒我們，而隻會被我們所壓倒。”^【12】高校裡“人民群衆”具有較高的知識水平、較強的民主意識和參政意識，在反腐倡廉建設中，他們最有發言權，最有積極性，也最有辦法。因此，隻有深入貫徹黨的群衆路線，提高執行黨的群衆路線的自覺性，堅持依靠廣大教職工和學生的智慧和創造力，高校的反腐鬥争才會取得根本性的勝利。  （二）加強作風建設，密切群衆聯系 “在我黨的一切實際工作中，凡屬正确工作的領導，必須是從群衆中來，到群衆中去。”^【13】這首先就要求高校領導班子和領導幹部必須深入廣大教職工和學生當中去，“絕不可高踞于群衆之上，做官當老爺，而應當以普通勞動者的姿态，出現在群衆面前，深入于群衆之中，同群衆打成一片。”^【14】“要領導上造成一種空氣、環境，使得下面敢于發表不同的意見，形成生動活潑、能夠自由交換意見的局面。”^【15】加強與群衆的聯系，積極走訪，擴大與教職工、學生交流的機會，虛心聽取群衆意見，及時協調和處理問題，使得群衆的利益訴求能夠上通下達。其次，領導班子和領導幹部要充分認識到“那些善于恭維自已、奉承自己、拍自己馬屁的人，正是那些最容易把事情弄壞的人。而那些能夠經常指出與批評自己的缺點錯誤的人，正是對于事情最有幫助的最可寶貴的人。”^【16】加強接受群衆監督的意識，歡迎監督，容許監督，積極發動廣大教職工和學生發表看法，多提意見，進一步暢通群衆的監督渠道，收集各類監督信息，進行分析研判，及時化解腐敗風險，将腐敗現象消滅在萌芽狀态。 （三）調動群衆參與的積極性，形成反腐倡廉建設合力 一直以來，由于種種原因，人們對腐敗超乎尋常的容忍和默認使腐敗成為一種社會風氣和生活方式，成為了人們可以接受的行為和生活方式。“不與官争”、“多一事不如少一事”生活信條在高校群衆中也普遍存在着，群衆出于強烈的自保心理，缺乏與腐敗現象鬥争的信心和決心，而正是這種“事不關己高高挂起”的心态給高校反腐倡廉工作帶來了很大困難。高校反腐倡廉建設是符合廣大教職工和學生的根本利益的，因此，要不斷增強廣大教職工和學生反腐敗的自覺性和責任感，使他們意識到自身在高校反腐倡廉建設中的主體地位，認識到反腐倡廉工作不僅僅是學校黨委和紀檢監察部門的事情，而且也是其自身的一種權利和責任，隻有使反腐敗的各項政策和措施得到廣大教職工和學生群體的支持，變成他們的自覺行為，與各類腐敗現象和不廉潔行為作鬥争，形成人人盡力反腐敗，個個盡心促廉潔的整體合力，反腐敗鬥争才能深入開展，并取得良好效果。 （四）加強制度建設，确保群衆路線的貫徹落實 制度建設是落實群衆路線的重要保證。首先，高校領導班子必須堅持黨政聯席會議制度、完善“三重一大”制度，使得權力得到正确行使。毛澤東曾經指出：“絕對禁止黨委少數人不作調查，不同群衆商量，關在房子裡，作出害死人的主觀主義的所謂政策”。^【17】學校制定各項政策、措施，都要從學校實際出發，要深入教學、科研、學習、生活第一線，廣泛征求廣大教職工和學生群體的意見，把實際情況和群衆意見集中起來，作為各項工作的基本依據，實現決策的民主化、科學化，有效預防和遏制腐敗現象的發生。其次，建立健全校（院、系）務公開制度，将權力的運行公布于衆，接受群衆監督，讓廣大教職工和學生都看得清楚，腐敗現象就無處遁形。再次，不斷完善信訪制度，保障群衆監督權的真正實現，同時也要加強監督保障機制，對于群衆監督要進行支持和保護，對于阻撓、威脅、打擊報複舉報人的行為要堅決進行懲處，确保人民群衆的合法權益。 江澤民同志曾經指出“越是改革攻堅，越是面臨困難，越是要更加自覺地堅持黨的群衆路線。”^【18】高校反腐倡廉建設隻要始終如一地認真貫徹和執行群衆路線，把群衆工作做深、做細、做實，就能取得根本性的勝利。 參考文獻： 【1】《鄧小平文選》第一卷，人民出版社1994年版，第217頁 【2】《鄧小平文選》第二卷，人民出版社1994年版，第368頁 【3】《劉少奇選集》上卷，人民出版社1985年 版，第348頁 【4】【8】【11】【12】【13】《毛澤東選集》第三卷，人民出版社1991年版，第1095，902，1096，1097，899頁 【5】【15】【16】《張聞天選集》，人民出版社1985年 版，第587，500、205頁 【6】《毛澤東文集》第三卷，人民出版社1996年版，第47頁 【7】《鄧小平文選》第三卷，人民出版社1993年版，第142頁 【9】江澤民：《論黨的建設》，中央文獻出版社2001年版，第193頁 【10】《劉少奇選集》下卷，人民出版社1985年12月 版，第401頁 【14】毛澤東：《保持勞動者本色，密切上下級關系》，《人民日報》，1967年11月19日 【17】《毛澤東書信選集》，人民出版社1984年版，第582頁 【18】《江澤民論加強和改進執政黨建設》，中央文獻出版社、研究出版社2004年版，第451頁 （文章獲2012年萄京游戏716“學習貫徹《中國共産黨普通高等學校基層組織工作條例》，紮實推進創先争優活動深入開展”理論研讨征文三等獎）